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财政部有关负责人解读《意见》时曾指出，明确由财政部门履行国有金融资本出资人职责，可有效解决由于管理职责分散造成的国有金融资本整体战略布局缺乏、激励约束机制难以健全等问题。过去，多部门、多机构都从不同角度参与国有金融资产管理，但相应承担的责任并不明确，形成“谁都行使管理权利，谁都不完全承担管理责任”的局面，规则不一，影响了管理效能和决策效率，不利于统一市场环境的形成。

美联储自2015年12月开始加息，截至目前已加息9次，联邦基金利率也由2015年12月之前接近0提高到目前的2.4%左右的水平；而港币利率虽然有所提高，但提高的幅度远小于美元。港美利差过大会诱使部分资金离开香港，推动港币走弱，并且频繁触发弱方兑换保证。

而今年，有一个很好的方式或许可以缓解这样的情况：Alibaba.com（阿里巴巴国际站）与CES 2019合作，将展会搬到线上，为全球买家和卖家搭建商机平台。在阿里巴巴中小企业国际贸易事业部联席总经理张阔看来：阿里国际站是一个全球买和全球卖的普惠贸易平台。技术普惠，能够让全球没有难做的生意。

“应当看到，中国一直主动扩大金融开放并取得了举世瞩目的成就，这个过程始终伴随着改革开放的进程。如今，中国工商银行、中国建设银行等大型金融机构位居全球前列，中国的资本市场规模也越来越大。在中国经济扮演世界舞台中越来越重要角色的背景下，全球也非常期待中国进一步扩大金融开放，实现更好的资金融通和经贸往来。”中国人民大学重阳金融研究院客座研究员万喆对本报记者表示。

由此可见，要激励银行业“雪中送炭”，除了阶段性政策引导和目标设定，更重要的是通过机制改革，增加在“意愿”和“商业”层面的双重可持续。首先，优化内部激励机制，解决好愿不愿“雪中送炭”的问题。“雪中送炭”之所以难，一个不容回避的原因是其总与高风险相伴相生。特别是在经济增速压力增大时期，百亿元的贷款放给一家企业，业务开展和风控都相对简单；而分散至百家中小企业后，不仅业务开展难度大，且对风控能力也提出更高要求，稍有不慎，业务人员也要承担相应责任。

（三）完善监督举报和公开曝光。在各相关部门官网公开群众信访举报投诉渠道，对群众信访反映强烈的，要从快从严调查处理；对发现的问题要依法依规予以处罚、公开曝光。对责任单位和责任人员作出的不良记录，要记入信用档案。（四）开展督查问责。9月至11月，省联合督查组将对福州、厦门两地的专项检查治理情况开展督查，具体督查时间另行确定。对开展专项行动不力、群众信访投诉较多、房地产市场违法违规行为较严重的地方，要重点督查。对履职尽责不到位的部门和人员，将按照有关规定予以问责。